发布时间：2018-09-05
近日，国家发改委举行新闻发布会，介绍消费领域的发展情况，我们注意到关于养老的几个要点：
1、最新数据：到今年6月份，全国各类养老服务机构和设施15.6万个，各类养老床位达到700多万张，从业人数超过70万人，社会力量办养老机构占比已经超过了46%，超过了93%的养老院开展了医养结合服务，医养结合、“绿色通道”更加畅通，护理型床位超过47%。
2、产业融合态势明显，养老与健康、旅游、文化健身休闲等产业不断融合，养老新模式、新业态加快涌现。
3、下一步的政策考虑：基本方面，主要是以“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”等作为统领。在非基本方面，要充分发挥市场机制的作用，进一步激发社会领域民间投资的活力，培育和发展文化、旅游、体育、健康、养老、家政、培训等社会领域的服务业，不断丰富公共服务的供给，释放居民的消费潜力，更好的满足人民日益增长美好生活的需要。
4、关于养老服务质量：“要按照适应需要、质量优先、价格合理、多元供给的思路，尽快在养老院服务质量上有个明显改善，加快建立全国统一的服务质量标准和评价体系，加强养老机构服务质量监管，坚决依法依规从严惩处欺老、虐老行为。”
5、下半年养老方面的主要工作：加强顶层设计，加大投入力度，最重要的是，国家发改委强调积极加大国际合作力度，国际化、国际合作已经成为我国养老产业发展的必然趋势。
国家发改委新闻发布会实录摘要（养老方面）
近年来，养老服务业快速发展，服务体系逐步完善，到今年6月份，全国各类养老服务机构和设施15.6万个，各类养老床位达到700多万张，从业人数超过70万人。
一是社会力量参与的热情不断高涨，到今年6月份，社会力量办养老机构占比已经超过了46%，国内外多家大型企业加快了健康养老产业的布局。
二是服务质量稳步提升。超过了93%的养老院开展了医养结合服务，医养结合、“绿色通道”更加畅通，护理型床位超过47%，农村养老服务短板逐步补齐，兜底保障能力进一步提高。
三是产业融合态势明显，养老与健康、旅游、文化健身休闲等产业不断融合，养老新模式、新业态加快涌现，12个国家康复辅助器具产业综合创新试点发展态势良好，产业创新和集聚效应逐步显现。
以上就是上半年重点社会领域的主要发展情况。保基本是要做到广覆盖、可持续，而且保障范围要逐步覆盖城乡全体居民，标准上，要尽力而为，量力而行，而且应该随着经济发展水平和财政保障能力的提高动态调整。非基本的，则主要由市场和社会提供，要充分利用市场机制引导各方力量来参与，满足多层次、个性化的需求。
所以，下一步在基本的方面，我们主要是以“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”等作为统领，以基本公共教育、基本医疗卫生、基本公共文化体育、基本社会服务等为重点协调推进社会领域的发展与改革，完善国家基本公共服务标准，补齐基本公共服务的短板，切实增强人民群众的获得感。
在非基本方面，要充分发挥市场机制的作用，进一步激发社会领域民间投资的活力，培育和发展文化、旅游、体育、健康、养老、家政、培训等社会领域的服务业，不断丰富公共服务的供给，释放居民的消费潜力，更好的满足人民日益增长美好生活的需要。
养老产业服务机构质量、完善标准方面的工作安排
中国消费者报记者提问欧司长：我们下一步在扩大提高养老产业服务机构质量、完善标准方面可能会做哪些方面的工作？
社会司司长欧晓理：很高兴回答这个问题，这个问题实际上关系到我们每个人。目前，中国60岁以上的老年人口已经达到了2.4亿人，占全国人口的比例已经达到了17.3%，而且这个比例我觉得还会提升。从中国的情况来看，居家养老是最主要的一种形式。除了居家养老以外，社会化的养老机构养老也是很重要的一个方面，所以提高养老机构的服务质量，完善服务标准，对于下一步应对人口老龄化，满足人民群众对多层次、多样化的养老需求具有非常重要的意义。
习近平总书记高度重视养老服务质量问题，指出“要按照适应需要、质量优先、价格合理、多元供给的思路，尽快在养老院服务质量上有个明显改善，加快建立全国统一的服务质量标准和评价体系，加强养老机构服务质量监管，坚决依法依规从严惩处欺老、虐老行为。”
在这方面有关部门已经开展了一些工作。比如开展养老院服务质量建设专项行动，加快完善养老服务标准体系，着力解决影响养老院服务质量的突出问题。今年3月，有关部门发布了《老年人照料设施建筑设计标准》、《建筑体系防火规范》等，目前有关部门还在抓紧起草养老机构等级评定的国家标准，养老标准服务体系也在进一步完善。
下一步，发改委将联合相关部门，主要开展以下三方面的工作。
一是加强顶层设计。完善应对人口老龄化的政策体系，加快构建养老、孝老、敬老的社会环境。同时，吸引社会力量积极参与，持续扩大高质量养老服务供给。
二是要加大投入力度。继续推进实施“十三五”社会服务兜底工程，安排中央预算内投资支持养老服务体系建设，改善养老设施条件，提升服务能力和安全水平。
三是积极加大国际合作的力度，因为大家知道，有些国家在应对人口老龄化方面是有很多经验值得学习的，所以发改委将依托有关双边合作机制，开展养老领域的国际务实合作，积极吸收借鉴国际经验，做好相关政策储备，推动我国养老服务高质量发展。今年10月，我们计划与日本方面联合举办一个养老方面的论坛和展会，相关筹备工作正在紧锣密鼓的向前推进。
持续引导社会力量进入健康、养老服务等居民需求旺盛的服务消费重点领域
